唐山路北：加快建设繁荣舒适美丽的现代化中心城区

6月30日上午9时，伴随着最后一方混凝土的浇筑到位，备受关注的唐山市路北区边各寨回迁房主体结构顺利封顶。

　　“边各寨回迁房建设的如期推进，兑现了政府对百姓的安居承诺，为‘唐山门户’站西片区的开发建设奠定了坚实基础。”唐山市路北区委书记张秀新表示，站西片区是全区乃至唐山市未来发展的优质板块和增量空间，目前，路北区正举全区之力，实施“站西”引领战略，打造城市新地标、增长新引擎、服务新高地。

　　近年来，唐山市路北区围绕“建成首都经济圈重要支点”，聚焦健康、安全、便捷、美丽、智慧、内涵，做好城市文章，力促城市经济扬优成势、城市管理规范有序、城市建设提档升级、城市颜值靓丽宜居，加快打造繁华、舒适、美丽的现代化主城区。

　　2019年，全区地区生产总值实现357.2亿元，是2010年的4.7倍，一般公共预算收入完成45.6亿元，是2010年的4.6倍，社会消费品零售总额实现315.9亿元，是2010年的7倍，主要经济指标10年来始终稳居全市领先水平，综合实力全市领先、全省居优。

　　优化产业质态，培育城市经济新动能

　　进入七月，烈日炎炎。而位于唐山西部经济开发区的唐山国轩锂电池有限公司车间里繁忙有序，工人生产热情比天气还要火热。

　　“再过不久，我们的‘5G’新能源产业基地即将投入建设，目前正在紧锣密鼓地进行前期工作。”唐山国轩锂电池有限公司董事长葛道斌自豪地告诉笔者，届时，7G瓦时动力电池生产线和配套产业园中厂房、库房、职工宿舍、配套用房、研发及产品配套办公楼都将在这里拔地而起。

　　“只有着力壮大主导和特色产业，才能构建城市经济发展新格局。”路北区委副书记、区长伦绍金说，今年年初的区政府工作报告明确提出，要以龙头项目为牵动，做大做强战略性新兴产业。“目前，区里设立了2亿元产业引导基金，带动资金投向先进制造业、现代服务业等领域。”

　　近年来，路北区坚定不移转变发展方式，产业结构不断优化。

　　围绕构建具有路北特色的产业体系，持续调优二产、做强三产，三次产业结构占比由2010年的2.4∶19.5∶78.1调整到2019年的1.0∶9.2∶89.8，服务业增加值完成320.6亿元，较2010年增长5.5倍，总量位居全市第一；第二产业去芜存精，在既有企业不断壮大的基础上，一批新兴产业强势入驻，龙头企业带动力不断增强，在去产能、工业退城等因素影响下，规上工业增加值仍然保持年均两位数增长，房地产税收占比由45.9%降至29.4%，初步实现了由“一房独大”转变为战略性新兴产业、现代服务业、高新技术等产业多点支撑、齐头并进，发展质效明显提升。

　　与此同时，路北区坚持推动经济由内向外转变，发展活力竞相迸发。以树袋熊科技为代表的一批跨境电商企业总部强势进驻，唐山市跨境电商产业总部基地已引进跨境电商综合服务平台等项目6个，登录企业700余家，完成跨境电商交易额177亿元。启动建设的唐山金融中心成为全市首座金融税收亿元楼；普洛斯物流园联手奔驰公司，打造了覆盖东北亚的零配件集散中心；央金综合金融服务平台、中康物流、以勒商贸等3个物流项目开工建设，产业聚集度实现新提升，以现代物流业为龙头京津冀东北部城市群的物流集散中心逐步成形。

　　持续推动“放管服”改革向纵深发展，“一窗受理、全程代办”“智慧大厅”“绿色快递”“移动政务服务”和“政银合作”成为路北营商环境“金字招牌”，市场主体总量由2010年的不足1万户增长至2019年的7.2万户，始终保持全市第一。

　　提升建管质效，焕发城市文明新风貌

　　6月15日黄昏时分，路北区祥富里社区居民任建忠、赵桂兰夫妇来到社区广场，参观陈列在这里各式各样的智能楼宇门，再过不久，这些“铁将军”将被安装在各个单元入口。

　　“老旧小区改造，真是越改越好啦！”“听说还要安充电桩，这比新小区还先进了。”说起社区环境的变化，夫妻俩赞不绝口。

　　“首批改造了66栋楼，累计投资8000万元。”在社区居民服务中心，社区党总支书记陈林静讲起小区改造提升过程如数家珍：全部楼栋进行了外墙保温、屋面保温及屋面防水改造，更新了上下水、燃气、热力管道；19栋楼修缮更换了坡屋顶并进行了楼体内外墙粉刷；同时改造了小区公共区域照明和入户强电、弱电入地工程，统一更换了沿街底商牌匾，统一规划了小区停车位……去年年底，唐山市祥富里老旧小区改造项目获“2018-2019年度河北省人居环境范例奖”。

　　“祥富里社区变化，是我区老旧小区改造的一个侧影。”路北区住建局局长蔡劲松介绍说，自2018年老旧小区改造启动以来，路北区对2000年以前入住的174个老旧小区进行综合提升改造，累计改造面积969.4万平方米、涉及15.83万户。

　　近年来，路北区从提高城市治理体系和治理能力现代化水平的角度出发，先后开展了区直管小区准物业改革三年计划以及老旧小区改造、背街小巷改造、棚户区改造、智能化疫情防控封闭改造、道路畅通工程，居民生活环境显著改善，城市“微循环”不断畅通。

　　为高标准打造“城市中心区”，路北区始终坚持高品质推动城市建设。举全区之力启动站西片区开发建设，拉开城市发展新空间；同步实施秦黄下片区改造，改善城市东北部落后面貌。金融中心、硅谷大厦等一批城市地标性建筑拔地而起，陶瓷公园、启新1889、乔屯历史文化街区等一批饱含唐山城市底蕴的文旅项目相继落成，爱琴海、振华诚成、勒泰城三大商业综合体先后投入运营，优化城市功能，提升城市品位的文图两馆正加紧建设，城市更加繁华靓丽。

　　在此基础上，路北区坚持城市建设、城市管理、城市经济“三城齐抓”。以城市建设打基础、建平台，以城市管理提品质、树形象，以城市经济添动力、增实力，三者融为一体，互为依托，互相促进。

　　美丽的城区离不开蓝天白云。随着生态建设深入推进，路北区空气质量逐年好转，自2013年12月有统计数据以来，空气质量指数(AQI)由171降至51，PM2.5、PM10浓度分别由135微克/立方米、203微克/立方米降至54微克/立方米、103微克/立方米。

　　增进百姓福祉，

　　注入城市发展新活力

　　“等了整整10年，去年终于拿到了‘房本儿’！这回办户口、孩子上学都有了着落。”时隔近一年，说起自家房屋不动产证的办理过程，左岸公园小区居民刘女士依旧十分激动：“感谢政府帮我们去掉了这块心病！”

　　2009年，刘女士购置了左岸公园小区一套住房，由于种种历史原因，致使业主房屋产权证件迟迟未能办理。2018年，路北区将左岸公园小区纳入房地产遗留问题处置范畴，经过各方积极协调、多部门联合跑办，终于在2019年8月让老百姓拿到了期待已久的红本本。

　　千家万户百栋楼，民情民意在其中。路北区作为中心城区，多年来启动了大量城中村和旧城片区改造，由于历史原因，造成一些陈年积案。

　　“群众的烦心事，就是政府的操心事！”本着这一理念，路北区积极寻找路径，推动问题项目化解，取得显著成效。

　　把准“民生脉”，温暖百姓心。近年来，路北区始终把改善民生摆在突出重要位置，牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦民生领域短板弱项和群众关切的热点难点问题，全力打造暖民心、解民忧、合民意的“三民工程”，锲而不舍地增强民生福祉。

　　多年来，路北区不断加大社会事业投入力度，强化就业优先政策，健全完善社会救助、社会福利、优抚安置等制度，截至2019年底，全区民生事业投入达到22.5亿元，较2010年翻了近四番，在全市率先高质量完成24户64人脱贫攻坚任务，城乡人均可支配收入分别由19500元、8430元增长至46080元、22228元，城镇低保、农村低保分别提高到666元/人/月、4824元/人/年(2010年为310元/人/月、1540元/人/年)，百姓生活水平显著提高。

　　作为与人民群众息息相关的“身边的民生工程”，路北区围绕教育和医疗康养高地建设，做好“一老一小”文章，大力发展育幼养老、健康服务事业。

　　2019年9月，投资1亿元的凤凰中学正式开学投入使用，成为该区打造高标准优质教育资源的新亮点。多年来，路北区积极培树“路北教育”品牌和“百所学校”提升工程，持续巩固教育强区地位，推动教育事业健康发展。目前，全区现有区属各级各类学校87所，基础教育实力雄厚，小学适龄儿童入学率和巩固率均达到100%，初中适龄人口入学率和在校生年巩固率分别达到100%和95.62%，高中阶段入学率达到96%，重点高中上线率和上线人数保持十一连冠、十五连冠；全区普惠性民办幼儿园已达53所，普惠率达到96.9%，居全市前列。

　　依托城市医疗集团构建紧密型医联体。路北区目前已形成三级医院为主体的紧密型医联体5个，二级医院为主体的紧密型医联体2个，成立了以眼科医院为主体的唐山市眼病专科联盟。全面优化医疗资源布局，市中医医院项目迅速启动、眼科医院项目加速推进。在全市率先完成街道级居家养老服务中心建设任务，实现100%医养结合。